发展新能源汽车是中国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。自2012年国务院发布实施《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》以来，中国新能源汽车行业取得了显著成功，已成为推动全球汽车产业转型的重要力量。当前，全球新一轮技术革命和产业变革正在蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息和通信领域的融合正在加速，并推动汽车产品形态、交通出行模式、能源消费结构和社会运行方式发生深刻变化。新能源汽车产业面临着前所未有的发展机遇。该计划旨在推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车发电厂。规划期为2021-2035年。

第一章趋势

第一节新能源汽车为全球经济发展注入新动力

电动化、网络化、智能化、共享化正在成为汽车行业的发展趋势和趋势。新能源汽车融合了新能源、新材料和互联网、大数据和人工智能等多项革命性技术，推动汽车从简单的交通工具向移动智能终端、储能和数字空间转型。推动能源交通和信息通信基础设施转型现代化，有效促进能源消费结构优化、智能交通系统优化和智慧城市建设，市场前景广阔，增长潜力巨大。近年来，汽车大国加强战略规划和政治支持，跨国汽车公司相继加大研发投入，完善产业布局。新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的重要引擎，推动未来全球经济的可持续增长。

第二节中国新能源汽车进入加速发展的新阶段

经过多年的持续努力，中国新能源汽车产业技术水平显著提高，产业体系逐步完善，竞争力显著提高。生产、分销和所有权已连续四年占据全球首位。电气化是世界的先驱之一。网络和智能的发展势头强劲。通用应用市场正在兴起，该行业已进入重叠和综合发展的新阶段。与此同时，中国新能源汽车也面临着市场竞争加剧、发展动力亟待转换、核心技术供给不足、产业生态不完善等新情况新问题。我们要抓住战略机遇，巩固良好势头，充分发挥基础设施、信息通信等优势，不断提高行业核心竞争力，推动新能源汽车行业高质量可持续发展。

第三节融合开放成为新能源汽车发展的新特点

随着能源、汽车行业生产经营模式以及消费和使用模式的全面转变，新能源汽车行业的生态正逐渐从零部件、汽车研发、生产和营销服务公司之间的“链条关系”演变为“网络生态系统”，涉及汽车、能源、交通和信息通信等不同领域的几个参与者。相互赋权、协调发展已成为建立和扩大各种市场单位的内在要求。跨部门、跨部门的融合创新以及更加开放包容的国际合作已成为新能源汽车产业发展时代的特征，极大地增加了产业发展的动力，激发了市场活力，推动形成相互融合、共生共赢的产业发展新模式。