在全球应对气候变化的过程中，能源系统的脱碳是关键。氢能由于其来源广泛、清洁和安全可控，已成为化石能源和可再生能源之间的桥梁。氢能正逐渐成为全球低碳发展的关键能源之一。世界主要国家制定氢能产业发展规划，投入巨额资金，积极推动先进氢能技术的研发和产业化，在氢能产业国际竞争中占据领先地位。

欧盟：积极利用自身优势加速氢能商业化

欧盟致力于清洁能源的发展，近年来逐步明确了氢能的发展路径。2007年，欧盟委员会提出了《欧洲战略能源技术计划》，该计划将燃料电池和氢能作为关键技术领域。2008年，欧洲理事会通过了一项决议，成立了“欧洲燃料电池和氢能联合组织”，以建立一个由欧盟委员会、工业协会、公司等组成的工业合作机制。促进氢和燃料电池工业的发展和应用，并利用技术研发。2014年，欧盟提议设立“欧洲共同利益重大项目”，该项目将在欧盟层面为与欧盟未来经济和技术竞争力相关的关键技术和基础设施项目提供公共支持。相关行业团体呼吁欧盟在未来五到十年内向与氢能相关的“欧洲共同感兴趣的重要项目”注资50亿到600亿欧元。

2019年，欧洲燃料电池和氢能联合组织（European Joint Organisation for Fuel Cells and Hydrogen）牵头发布了《欧洲氢能路线图：欧洲能源转型的可持续发展道路》（European Hydrogen Energy Roadmap：Sustainable Development Path of European Energy Transformation）报告，该报告指出，大规模开发氢能是欧盟实现脱碳目标的唯一途径。报告描述了一项雄心勃勃的计划：在欧盟使用氢能，以实现将气温上升控制在2摄氏度的目标。到2050年，欧洲可以生产约2250太瓦时的氢气，相当于欧盟总能源需求的1/4。

2020年，欧盟委员会正式发布了政策文件“气候中立型欧洲氢能战略”，并宣布成立欧盟清洁氢能联盟。该战略制定了欧盟氢能发展路线图，分为三个阶段：，促进氢能的发展。在第一阶段（2020-2024年），将安装至少6千兆瓦的可再生氢电解质电池，产量达到每年100万吨；第二阶段（2025-2030年）将安装至少40千兆瓦的可再生氢电解质电池，其产量将达到每年1000万吨，这将成为欧洲能源系统的组成部分。在第三阶段（2030-2050年），可再生氢技术应成熟并广泛应用于所有难以脱碳的行业。

欧盟呼吁所有成员国将氢能纳入国家能源和气候发展的中长期目标和计划。捷克共和国、法国、德国、匈牙利、荷兰、葡萄牙和西班牙已经发布了国家氢能战略，意大利和波兰正在进行公开磋商，预计奥地利将很快发布。尽管这些国家拥有不同的优势，但它们的氢能战略与欧盟氢能战略非常一致。几乎所有国家都为自己设定了电解氢的目标，到2030年电解氢将达到20千兆瓦以上（意大利和波兰的战略中仍有70千兆瓦）。

欧盟将氢能视为能源安全和能源转型的重要保障，并积极利用自身优势加速氢能商业化。欧盟在发展氢能方面有自己的优势。一方面，风力发电和光伏发电发展迅速，可以为长期生产绿色氢气提供有利条件；另一方面，欧盟拥有相对完整的天然气基础设施，可以通过扩张支持氢能的运输。凭借自身优势，欧盟在氢气生产、储存和运输、氢气使用和燃料电池等领域取得了丰硕成果，形成了完整的产业链。目前，它正在积极进行商业化。