法治化推动生态环境监测进入新阶段
根据2026年全国生态环境保护大会的信息,2025年全国生态环境质量将不断提高。PM_2.5平均浓度为28mg/立方米,同比下降4.4%;优秀日数比例达到89.3%,同比增长1.9%%。造成这种情况的原因有很多,但它离不开中国对生态环境监测的重视。最近发布的《生态环境监测条例》是中国第一个生态环境监测领域的专项行政规定,代表着生态环境监测全面进入法治化、规范化、智能化、智能化的新阶段。

生态环境监测是利用技术手段对大气、水体、土壤、噪声、海洋、生态等环境因素和变化趋势进行系统、长期观察、测量和评估,科学把握生态环境质量、污染排放特点和演变趋势。关键步骤包括三个环节:一是收集多源数据,获取污染物浓度、生态指标、物种多样性等多维数据,综合选择遥感监测、自动站持续观察、现场采样、实验室分析等形式;二是综合评估分析,根据环境变化趋势,选择统计建模、数值模拟等形式,准确识别和推广环境变化。
目前,我国已建成布局合理、功能完善的生态环境质量监测网络,覆盖大气、地表水、地表水、海洋、生态等因素,规模居世界首位。整个过程的自动化是在地表水自动监测站的取样、取样、分析和测试等重要环节实现的。生态环境管理正在加速向精确化和智能化的转变。例如,在空气污染控制领域,系统构建了污染物浓度高区域关键源异常排放等7种情况和48种典型问题的应用模式。
还需要注意的是,中国在生态环境监测核心技术、高端设备自主化、高效产品竞争力等方面与国际领先水平仍存在差距。特别是在数据处理方面,我们仍然面临着复杂性和及时性、多源数据集成不足等缺点,我们必须进一步完善制度,收紧生态环境监测的法律“闸阀”。只有这样,我们才能系统地促进中国生态环境监测系统从优秀到优秀,从“全”到“精”的飞跃。

加强法律保障,完善监管体系。加快配套规则和技术标准的制定和修订,明确数据采集、传输和分析各个环节的要求,形成覆盖“检验-数据-操作-问责”的全链系统闭环。要严格执行“双罚制”和禁止就业的规定,坚决消除排污单位推卸责任、技术服务机构“合格”的内幕信息,使法律真正成为带电的“高压线”。
促进技术授权,构建新的智能监管模式。加快物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术在环境监管领域的深度整合和应用。例如,使用区块链技术建立一个不可篡改的统计数据存储系统,使用人工智能算法完成污染源的自动识别和预警预报,建立一个“天空、地球、海洋”综合监测网络根据遥感监测技术,完成全球、全天、全要素对生态环境的准确理解,全面提高控制的准确性和前瞻性。

激发市场活力,培养优质技术服务主体。加强对具有关键独立R&D能力的企业的政策支持,引导技术服务机构按照分类、分类和操纵向专业化、产业化和品牌化发展。建设生态环境监测机构资质认定的“防火墙”,果断疏散参与数据欺诈、扰乱市场秩序的“害群之马”,重塑“好钱驱逐坏钱”的健康市场生态。
注重系统和谐,提高智能控制和智能控制效率。依托国家生态环境监测管理服务平台,打破数据孤岛和部门壁垒,促进部门间资源共享与业务和谐,促进跨区域、跨流域联合防控。同时,要完善政府、企业、公众和社会组织多元化的联合治理体系,产生监督协同效应。
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